Senin, 26 April 2010

bab 3 Role of Government

Political Systems

-Democracy
Government by the people, exercised either directly or through elected representatives.
– Totalitarianism
Government in which one person or political party exercises absolute control over all spheres of human life and opposing political parties are prohibited.

Democracy

• Safeguards to protect a democracy:
– Right to freedom of expression, opinion, and organization.
– A free media.
– Regular elections in which all eligible citizens are allowed to vote.
– Universal adult suffrage.
– Limited terms for elected representatives.
– A fair court system independent of the political system.
– A nonpolitical state bureaucracy.
– A nonpolitical police force and armed service.
– Relatively free access to state information.

Totalitarianism

• 4 major forms:
– Communism
• Collectivism is achieved through total dictatorship.
– Theocratic
• Political power is influenced by religious principles.
– Tribal
• A political party representing the interests of a particular tribe monopolizes power.
– Right-wing
• Generally permits individual economic freedom, but restricts political freedom to prevent the rise of communism.

Economic Systems

• Market Economy:
– All productive activities are privately owned.
• Command Economy:
– Goods and services produced, their quantity, and prices are determined by the government.
• Mixed Economy:
– Parts of the economy are left to private ownership and free market mechanisms while other sectors are state-owned and have government planning.
• State-Directed Economy:
– The state plays a significant role through its “industrial policy” and setting national goals.

Mengapa pasar gagal?

• Mengapa pasar gagal?
Kegagalan pasar terjadi bila dalam pasar bebas muncul penyimpangan yang melanggar syarat-syarat marjinal bagi tercapainya kondisi pareto optimal.

• Kegagalan Pasar:
“Suatu situasi dimana solusi pasar tidak sesuai dengan optimalitas pareto” (efisiensi alokasi sumber daya)

Market Failures & Redistribution:

a rationale for government activity
• A. Market Failures :
• Failure of Competition
• Public Goods
• Externalities
• Incomplete Markets
• Information Failures
• Resource immobility
• Unemployment, Inflation, and Disequilibrium (great depression, crisis, etc)

• B. Redistribution (sass) and Merit Goods (seat belts)


Systematic Failure of the Government :
• The consequences of many actions are complicated and difficult to foresee
• The government has only limited control over these consequences
• Those who design the legislation have only limited control over the implementation of the program
• The elected legislators not necessarily ensure the benefit of the public interest

The Inefficiency of Monopoly

PUBLIC POLICY TOWARD MONOPOLIES

• Basically Government responds to the problem of monopoly in one of four ways.
– Making monopolized industries more competitive
– Regulating the behavior of monopolies (price regulation)
– Turning some private monopolies into public enterprises (nationalizing the monopoly)
– Removing artificial barriers to entry and making market contestable

Making monopolized industries
more competitive

– They allow government to prevent mergers.
– They allow government to break up companies.
– They prevent companies from performing activities that make markets less competitive

Regulating the behavior of monopolies. (price regulation)

• Government may regulate the prices that the monopoly charges.
– The allocation of resources will be efficient if price is set to equal marginal cost.

Marginal-Cost Pricing for a Natural Monopoly

Turning some private monopolies
into public enterprises (nationalizing the monopoly)
Rather than regulating a natural monopoly that is run by a private firm, the government can run the monopoly itself (e.g. in the United States, the government runs the Postal Service).

Removing artificial barriers to entry
and making market contestable

Changing the degree of competition in a market by reducing the barriers to entry; on the other hand, the behavior of a dominant company can be changed through the threats of potential competition

Public Goods
Public Goods
• Markets would not provide such goods and services at all!
• Non- excludability – Person paying for the benefit cannot prevent anyone else from also benefiting - the ‘free rider’ problem
• Non- rivalry – Large external benefits relative to cost – socially desirable but not profitable to supply!

Informasi yang Tidak Simetris
(Asymmetric Information)
A difference in access to relevant knowledge is called information asymmetry ……. Situasi dimana pembeli dan penjual memiliki informasi yang berbeda mengenai sebuah transaksi..…..

Contoh: Jika seorang produsen mengetahui lebih banyak mengenai kualitas dan kondisi produk yang akan dijualnya dibanding konsumen/ pembeli, maka produsen akan menawarkan garansi terhadap produk tersebut.

Bagaimana ‘asymetric information’ dapat menyebabkan kegagalan pasar?

Asymmetric Information
Ketidakpastian Kualitas Produk dan Lemons’ Problem

……. Lemons’ problem muncul ketika informasi yang tidak simetris menyebabkan barang berkualitas buruk mendorong keluar barang berkualitas baik sehingga tidak dapat bertahan dalam pasar……

Contoh: - mobil bekas, asuransi kesehatan, kartu kredit, kontraktor bangunan, jasa dokter, barang antik, restoran.


Asymmetric Information

• Adverse selection
• Principal-Agent Problem
• Moral Hazard


Moral Hazard
….. terjadi ketika satu pihak yang tindakannya tidak diamati akan mempengaruhi peluang atau besarnya suatu pembayaran yang berhubungan dengan tindakan tersebut….
Contoh:
 Jika seseorang mengasuransikan rumahnya dari risiko kemalingan, maka orang tersebut mungkin akan bersikap lebih ceroboh dalam menjaga rumahnya.
 Jika seseorang menutup asuransi kesehatan secara penuh, maka orang tersebut mungkin akan lebih sering ke dokter dari pada yang sebenarnya diperlukan.
 Jika seorang pekerja tidak diawasi, maka pekerja tersebut mungkin akan menghasilkan kinerja yang lebih rendah dari kemampuan yang dimiliki.

Principal-Agent Problem
…. Muncul ketika ‘agent’ atau pekerja (direksi, karyawan) mengejar tujuan mereka sendiri walau berseberangan dengan tujuan ‘principal’ atau pemilik.

Adverse selection
muncul ketika produk dengan kualitas yang berbeda dijual pada tingkat harga yang sama (single price) karena pembeli atau penjual tidak memiliki informasi yang cukup untuk mengetahui dengan tepat kualitas yang sebenarnya dari produk ketika terjadi transaksi.
Akibatnya, pasar akan dibanjiri oleh produk berkualitas rendah dan sebaliknya hanya sedikit produk berkualitas baik yang dijual di pasar.


Resource Immobility

– Factors are not fully mobile
– Labour immobility – geographical and occupational
– Capital immobility – what else can we use the Channel Tunnel for?
– Land – cannot be moved to where it might be needed – e.g. London and South East!

Externalities
The effects of a decision by consumers and producers that has an impact on a third party
– Positive Externalities – beneficial effects on third parties
– Negative Externalities – costs incurred by third parties


External Benefits
Positive and Negative Externalities
• Costs and benefits in production:
• External costs in production – where MSC = MSB – MPC
– e.g. – air and water pollution, congestion, housing development on green belt areas, destruction of hedgerows and wildlife, noise, pollution, anti-social behaviour, crime.
• External Benefits in production – where MSC < MPC
– e.g. – human resource development, research and development in industry
Positive and Negative Externalities
• Costs and benefits in consumption:
• External costs in consumption – where MSB < MPB
– e.g. – passive smoking, litter, noise, anti-social behaviour
• External benefits in consumption – where MSB > MPB
– e.g. preventive health care – vaccinations, public transport, attractive gardens, bathing regularly!

Positive and Negative Externalities
• External costs – socially efficient output is less than current output
• External Benefits – socially efficient output is greater than current output
• Socially Efficient output is where MSC + MPC = MSB + MPB
External Costs
External Benefits
Role of Government
When externalities are significant and private solutions are not found, government may attempt to solve the problem through . . .
– command-and-control policies (regulations)
– market-based policies. Government uses taxes and subsidies to align private incentives with social efficiency.Pigovian taxes are taxes enacted to correct the effects of a negative externality.


The Equivalence of Pigovian Taxes and Pollution Permits
The Equivalence of Pigovian Taxes and Pollution Permits
Incomplete Market
(Pasar tidak Lengkap)
Suatu pasar dikatakan lengkap apabila pasar tersebut menghasilkan semua barang dan jasa yang dihasilkannya lebih kecil daripada harga yang mau dibayar oleh masyarakat.

Ada beberapa jenis jasa yang tidak diusahakan oleh pihak swasta dalam jumlah yang cukup walaupun biaya penyediaan jasa tersebut lebih kecil daripada apa yang mau dibayarkan oleh masyarakat. MIsalnya pada asuransi untuk menghadapi resiko tertentu. Oleh karena itu pemerintah harus menyediakan jasa tersebut.
Merit Goods
• Inadequate Provision:
• Merit Goods and Public Goods
– Merit Goods – Could be provided by the market but consumers may not be able to afford or feel the need to purchase – market would not provide them in the quantities society needs
– Sports facilities?


Merit Goods
• Merit Goods
• Education – nurseries, schools, colleges, universities – could all be provided by the market but would everyone be able to afford them?
Systematic Failure of the Government :
• The consequences of many actions are complicated and difficult to foresee
• The government has only limited control over these consequences
• Those who design the legislation have only limited control over the implementation of the program
• The elected legislators not necessarily ensure the benefit of the public interest
Problems Associated with How Government Determines Public Policy
– The Condorcet Paradox
– Arrow’s Impossibility Theorem
– The Median-Voter Theorem
– Self-interested Politicians
The Condorcet Voting Paradox
Arrow’s Impossibility Theorem
• Arrow’s impossibility theorem is a mathematical result which shows that, under certain conditions, there is no scheme for aggregating individual preferences into a valid set of social preferences.
Median Voter Theorem
The median voter theorem is a mathematical result that shows that if voters are choosing a point along a line and each voter wants the point closest to his most preferred point, then majority rule will pick the most preferred point of the median voter.
Self-interested Politicians
• Some politicians are motivated by self-interest.
• Some politicians sacrifice the national interest to solidify their base of voters.

Kamis, 22 April 2010

Latar Belakang Munculnya Partai Politik

Sosiologi Politik

Bag 2

Latar Belakang Munculnya Partai Politik

Definisi minimal partai politik adalah organisasi sosial yang berupaya mempengaruhi pemilihan personal untuk duduk dalam pemerintahan dengan menempatkan orang-orangnya dalam badan yang menentukan pemilihan tersebut; dan kebijakan yang dikeluarkan. Dalam kenyataannya definisi berkembang lebih beragam, sehingga dapat disimpulkan bahwa partai politik selalu berkaitan dengan upaya untuk memperoleh kedudukan dalam sistem kekuasaan agar dapat mempengaruhi terciptanya kebijakan umum.

Secara sederhana partai politik memiliki fungsi: (1)representasi, konversi, dan agregasi; (2) integrasi (sosialisasi, partisipasi, dan mobilisasi) ; (3) persuasi, represi, rekrutmen, dan pemilihan pimpinan; serta (4) pertimbangan dan perumusan kebijakan dan kontrol pemerintah.

Sistem Partai Politik

Praktik sistem kepartaian sering berbeda antara satu dengan lain negara. Perbedaan ini dapat dilihat dari jumlah partai dan dominan partai yang ada. Dengan dasar ini dapat dibuat penggolongan, yaitu sistem partai tunggal, dwipartai atau multipartai. Cara lain dapat juga digunakan dengan melihat sifat kepartaiannya, apakah integratif atau kompetitif. Dengan menggunakan kerangka ini pula, sistem kepartaian di Indonesia dapat dilihat dari dua masa, yaitu masa Orde Lama yang lebih dominan menggunakan sistem multipartai dengan beberapa kali perubahan antara sistem pemerintahan presidentil dan parlementer, sedang pada masa Orde Baru yang menggunakan sistem “partai terbatas”, kalau tidak dapat disebut sebagai sistem “partai tunggal”, dengan sistem pemerintahan presidentil.

BUDAYA POLITIK

Pengertian Budaya Politik

Pembahasan tentang kebudayaan politik sering kali dibingungkan dengan persoalan definisi konsep, penentuan indikator serta parameternya. Di satu pihak, pendekatan Antropologi telah memberikan “payung” tentang pengertian kebudayaan, namun untuk operasionalisasinya sebaiknya digunakan definisi yang digunakan oleh Almond dan Verba yang lebih empirik. Kerangka mereka akan lebih mudah digunakan untuk studi-studi kuantitatif.

Selanjutnya, bagaimana kebudayaan politik suatu masyarakat dapat dipahami, tekanan Almond dan Verba pada orientasi harus difokuskan pada aspek-aspek politik yang secara obyektif dapat diteliti dalam masyarakat. Model analisa Almond dan Verba ini telah memberikan kerangka berikut operasionalisasi konsepnya untuk penelitian lebih lanjut. Konsep orientasi dan sikap yang dioperasionalisasikan menjadi pemahaman, perasaan dan penilaian cukup tajam untuk diterapkan bagi penelitian lebih jauh. Terpenting dalam model kebudayaan politik mereka adalah klasifikasi tentang budaya politik parokial, subyek dan partisipan. Walaupun klasifikasi ini berwarna “Barat” dalam melihat hubungan negara dan masyarakat, namun secara konseptual model ini dapat digunakan untuk analisis masyarakat Timur.

Budaya Politik di Indonesia

Studi tentang kebudayaan politik di Indonesia dengan menggunakan model ini kiranya belum dilakukan. Namun dari beberapa literatur yang membahas kebudayaan politik, dapat disimpulkan secara umum bahwa kebudayaan politik di Indonesia cenderung bertipe parokial. Pada tingkat nasional, dengan pengaruh kuat budaya Jawa, baik secara konstitusional (Pancasila) maupun dalam praktik (perilaku elit), corak kebudayaan politik parokial sangat dominan. Dilihat dari struktur kenegaraan dan kebudayaan Timur umumnya, tipe kebudayaan politik parokial seperti ini dimungkinkan bertahan. Walaupun tekanan bagi demokrasi dan partisipasi warga yang semakin meningkat akhir-akhir ini untuk mewujudkan pola kebudayaan partisipan, baik domestik maupun internasional, pada tingkat elit dan konstitusional kebudayaan politik parokial akan tetap mewarnai sistem politik di Indonesia.

DEMOKRASI

Pengertian dan Definisi

Demokrasi didefinisikan sebagai suatu sistem politik yang didasari oleh aturan yang dikuasakan kepada suatu pengaturan yaitu pemerintah, yang secara langsung atau tidak langsung berdasarkan kepada kehendak sebagian besar anggota masyarakat atau komunitas yang bersangkutan. Demokrasi didasarkan pada aturan mayoritas tetapi dengan melindungi hak-hak kelompok minoritas. Hak-hak yang melekat dalam sistem demokrasi adalah persamaan di depan hukum, kebebasan berbicara, kebebasan pers, dan perlindungan terhadap perlakuan dan penahanan yang sewenang-wenang.

Demokrasi berpedoman pada prinsip “rule by the people” yang prinsipnya adalah demokrasi perwakilan merupakan kontrol rakyat terhadap penetapan kebijakan, persamaan kedudukan dalam praktik politik, kebebasan politik, dan prinsip demokrasi mayoritas. Bentuk-bentuk demokrasi antara lain adalah demokrasi radikal, demokrasi terpimpin, demokrasi liberal, demokrasi sosialis, dan demokrasi majemuk.

Kondisi-kondisi yang Mempengaruhi Pertumbuhan Demokrasi

Catatan penting yang perlu diingat dalam pembahasan tentang demokrasi adalah pengakuan dan penegasan tentang hak-hak warga negara dalam pengelolaan negara. Dari definisinya, prinsip dasar dari demorasi adalah puncak kekuasaan terletak pada kehendak rakyat. Namun dalam prakteknya bagaimana kehendak rakyat ini direpresentasikan, banyak mekanisme dapat digunakan. Variasi dalam mengelola “kehendak rakyat” ini melahirkan bentuk-bentuk demokrasi, seperti yang dipaparkan dalam tabel di atas. Bentuk-bentuk demokrasi ini merupakan bentuk ideal, yang dalam paktiknya masih terdapat beberapa pengecualian, seperti di Indonesia dengan “Demokrasi Pancasila”nya.

Namun bagaimanapun juga, suatu bentuk ideal harus dapat didefinisikan agar dapat dioperasionalisasikan ke dalam kehidupan nyata. Beberapa indikator dan prasyarat praktik demokrasi, seperti yang dikemukakan Beetham, adalah mutlak diperlukan guna membantu kita membuat analisis yang lebih tajam. Prasyarat ini merupakan perwujudan dari keharusan menghormati hak-hak warga negara, atau hak-hak asasi politik secara umum, dan dapat menjadi petunjuk bagaimana demokrasi dilanggar di beberapa negara. Tentunya, penerapan demokrasi juga harus dilihat sebagai suatu proses, dan karenanya ada kondisi-kondisi yang diperlukan bagi pertumbuhan demokrasi. Pertumbuhan ekonomi, komitmen elit politik, dan dikembangkannya institusi (kelembagaan) politik merupakan kondisi yang seharusnya ada walaupun belum menjamin pertumbuhan demokrasi itu sendiri.

GERAKAN SOSIAL

Pengertian dan Definisi

Dari definisinya, hal pokok yang perlu diingat adalah bahwa gerakan sosial merupakan perilaku kolektif yang teroraganisasi untuk suatu tujuan yang berkaitan dengan perubahan sosial. Namun harus diingat juga bahwa terdapat tipe-tipe gerakan sosial yang justru ingin mempertahankan keadaan yang sedang berjalan, seperti gerakan konservatif. Analisis Sosiologi klasik tentang gerakan sosial memang banyak merujuk pada perspektif Marx tentang pertentangan kelas dan revolusi yang digerakan oleh kaum buruh. Namun, Smelser justru melihat perilaku kolektif yang kadang tidak memiliki latar belakang perjuangan politik yang jelas merupakan potensi yang besar menjadi suatu gerakan yang terorganisasi. Catatan pentingnya adalah, gerakan-gerakan sosial modern menunjukkan kompleksitas yang lebih luas dan beragam bentuknya dibanding gerakan-gerakan sosial klasik, dan karenanya gerakan sosial modern dapat muncul dalam rupa dan fokus perjuangan yang berbeda-beda serta dengan cara yang berbeda pula tanpa dengan cara radikal dan kekerasan.

Perspektif Sosiologi tentang Gerakan Sosial

Secara teoritik, munculnya suatu gerakan sosial harus dilihat sebagai suatu rentang proses, berkembang melalui tahap-tahap yang dapat diamati, seperti dimulai dari adanya ketidakpuasan sosial, yang kemudian berkembang menjadi protes-protes dan seterusnya menjadi suatu gerakan yang terorganisasi, dan dapat terjadi jika perjuangan telah tercapai akan dengan sendirinya menghilang. Hal lain adalah, perlu dibedakan antara gerakan sosial dengan kecenderungan (trend) sosial. Perubahan sosial dapat menimbulkan trend sosial, namun belum tentu berakhir dengan munculnya gerakan sosial. Perubahan sosal dapat langsung menghasilkan gerakan sosial jika perubahan tersebut tidak dapat diakomodasi oleh masyarakat melalui transformasi atau adaptasi yang timbal-balik (masyarakat dan perubahan sosial saling menyesuaikan).

KEMAJEMUKAN DAN INTEGRASI SOSIAL

Kerangka Analitik

Untuk menganalisis suatu masyarakat majemuk kiranya menuntut suatu kerangka yang demikian kompleks. Pendekatan institusional yang lebih menekankan institusi sosial dipandang masih belum memadai mengungkap dinamika dan kompleksitas kemajemukan. Pendekatan dimensional dari Berghe terlihat lebih komprehensif dan operasional untuk digunakan sebagai kerangka penelitian. Bagaimana pun juga kedua pendekatan ini telah memberikan sumbangan yang sangat besar terhadap analisis-analisis kemajemukan dan integrasi sosial pada dekade selanjutnya, dan hingga sekarang masih menjadi acuan penting.

Integrasi Sosial dalam Masyarakat Majemuk

Integrasi sosial tidak hanya sebuah ungkapan normatif, melainkan juga telah lama menjadi persoalan akademik. Secara sosiologis, terdapat dua pendekatan utama melihat hal ini: konsensus yang lebih menekankan pada dimensi budaya, dan konflik yang lebih menekankan dimensi struktural. Bagaimana kedua pendekatan ini menjelaskan tercapainya integrasi sosial tentunya saling berbeda. Menurut pendekatan konsensus integrasi dapat dan semestinya dicapai melalui suatu kesepakatan; sedangkan menurut pendekatan konflik, integrasi hanya dapat dicapai melalui suatu dominasi satu kelompok atas lainnya. Kedua pendekatan ini telah menunjukkan sumbangannya yang besar terhadap analisis-analisis integrasi sosial hingga sekarang.

Sumber Buku Sosiologi Politik Karya Arie Soesilo

Selasa, 20 April 2010

bab 2 sistem ekonomi politik

SISTEM EKONOMI POLITIK
Kuliah ini akan membahas :

1. Pendahuluan : Ekonomi Politik Lama dan Baru
2. Alokasi dan Kepemilikan
3. Ekonomi Pasar dan Efisiensi
4. Ekonomi Sosialisme Marxist
5. Sosialisme Pasar
6. Ekonomi Campuran
7. Harga Kompetitif (market price) dan Harga administratif (administrative price)


Political Systems
– Democracy
Government by the people, exercised either directly or through elected representatives.

– Totalitarianism
Government in which one person or political party exercises absolute control over all spheres of human life and opposing political parties are prohibited.

Democracy

• Safeguards to protect a democracy:
– Right to freedom of expression, opinion, and organization.
– A free media.
– Regular elections in which all eligible citizens are allowed to vote.
– Universal adult suffrage.
– Limited terms for elected representatives.
– A fair court system independent of the political system.
– A nonpolitical state bureaucracy.
– A nonpolitical police force and armed service.
– Relatively free access to state information.

Totalitarianism
• 4 major forms:
– Communism
• Collectivism is achieved through total dictatorship.
– Theocratic
• Political power is influenced by religious principles.
– Tribal
• A political party representing the interests of a particular tribe monopolizes power.
– Right-wing
• Generally permits individual economic freedom, but restricts political freedom to prevent the rise of communism.

Economic Systems

• Market Economy:
– All productive activities are privately owned.
• Command Economy:
– Goods and services produced, their quantity, and prices are determined by the government.
• Mixed Economy:
– Parts of the economy are left to private ownership and free market mechanisms while other sectors are state-owned and have government planning.
• State-Directed Economy:
– The state plays a significant role through its “industrial policy” and setting national goals.


– Pendahuluan :
Ekonomi Politik Lama dan Baru

Ekonomi Politik adalah bidang studi yang khusus mempelajari interaksi politik dan ekonomi. Berbagai perbedaan antara sektor publik (pemerintah) dan sektor pasar atau sektor swasta serta segenap implikasinya terhadap politik dan ekonomi yang menjadi fokus utamanya.

Fokus itu kemudian dijabarkan kembali ke dalam pembahasan mengenai keterlibatan pihak pemerintah atau negara dalam perekonomian individu dalam konteks sosial (masyarakat) serta mengenai segenap konsekuensi ekonomis dari ukuran serta struktur tertentu dari sektor publik (pemerintah).


Economics without politics

• Economists like to look at the distribution of goods and services, both at a community level (macro-economics) and at the individual level (micro-economics)
• Key object of study is “the market”, the mechanism by which choices about resource allocations are made
• Like to look at humans as “rational” beings, who pursue their goals on a cost-benefit basis
• Tend to focus on concepts such as zero-sum games, dynamic equilibrium, etc.

Economics with politics

• However, the consequence of unrestricted market-based transactions is, as we know, inequality.
• Although classical economists such as Adam Smith and David Ricardo saw the market as the most efficient form of distributive mechanism, they also recognized the need for government to (a) “guarantee” the market, and (b) regulate the market. However, they saw little need for government to intervene in market outcomes
• So the fundamental questions are: to what degree should governments intervene in (a) market regulation, and (b) mitigating market outcomes?
• Clearly raises both a set of normative and empirical questions

Normative approaches to political economy

• Theorists who have made contributions to
• the relationship between government and the market

Adanya beberapa pendekatan atas studi mengenai interaksi antara ekonomi dan politik yang kemudian kesemuanya itu menjadi istilah “ekonomi politik modern”. Antara lain adalah pendekatan marxis atau neo marxis, pendekatan teori sistem, pendekatan institusional sampai pada pendekatan pilihan publik (publik choice).

Pendekatan marxis atau neo marxis lebih bersifat holistik dan menekankan pentingnya aspek-aspek makro dari sistem ekonomi dan sistem politik. Modal ekonomi politik ini pada dasarnya secara eksplisit menyoroti dan memodelkan berbagai perbedaan antarnegara di bidang kesejahteraan, pertumbuhan ekonomi dan ketergantungan struktural. Sedangkan pendekatan pilihan publik berorientasikan pada aktor yang berlandaskan pada asumsi sikap rasional individu serta karakter individu yang pada umumya selalu mementingkan dirinya sendiri.

Dalam setiap kegiatan di masyarakat selalu terkandung dua masalah pokok, yaitu masalah alokasi dan distribusi. Dilibatkannya politik dalam kegiatan alokasi berarti bahwa fungsi alokasi direncanakan dan dilaksanakan melalui mekanisme anggaran (budget) serta hirarki birokrasi pemerintah. Sebaliknya jika yang dipilih adalah mekanisme pasar maka landasan utamanya adalah persetujuan individual atau pertukaran sukarela (voluntary exchange).

Meskipun fungsi distribusi bisa ditangani oleh mekanisme pasar, namun hasil dari maupun syarat-syarat berlangsungnya voluntary exchange pada umumnya ditentukan oleh kebijakan pemeritah. Oleh karena itu, pemerintahlah yang mampu mengambil sebagian kekayaan dari pihak yang berlebih melalui mekanisme pajak dan membagikannya kepada kelompok sosial yang kekurangan (melalui program-program tunjangan atau bantuan kesejahteraan sosial); fungsi distribusi dan redistribusi seperti hampir tidak mungkin dilakukan oleh pasar.


Meskipun ekonomi politik modern berfokus pada tingkatan berbagai macam program alokatif dan distributif demi terungkapnya faktor penjelas, namun masalah klasik yang sering diperdebatkan berkisar pada persoalan kepemilikan faktor-faktor produksi (yang menjelma sebagai dikotomi antara kapitalisme dan sosialisme) masih tetap menjadi polemik

Ekonomi politik pada umumya dapat dibedakan berdasarkan tiga dimensinya, antara lain yaitu : dimensi mekanisme alokasi (resources allocation), jangkauan fungsi distribusi dan struktur kepemilikan alat-alat atau faktor-faktor produksi.
2. Alokasi dan Kepemilikan
Salah satu masalah mendasar dalam suatu masyarakat adalah bagaimana mengalokasikan segenap sumber dayanya yang terbatas itu seefisien umungkin agar bias membuahkan hasil-hasil yang optimal. Masalah fundamental kedua adalah bagaimana struktur kepemilikan atas segenap faktor-faktor produksi yang ada.

Masalah tersebut masih disusul dengan masalah efisiensi yang menyangkut perumusan suatu sistem yang memungkinkan berlangsungnya fungsi alokasi atau pembagian segenap sumber daya ke berbagai penggunaan yang sebaik mungkin. Masalah kepemilikan itu sangat serius karena berhubungan dengan masalah keadilan dan kekuasaan dalam masyarakat.

Salah satu sistem pokok alokasi sumber daya menetapkan institusi harga sebagai landasan pengalokasian segenap sumberdaya di antara pada produsen dan konsumen. Sistem ini mengasumsikan keberadaan pasar-pasar yang mampu menetapkan harga atas semua sumber daya yang langaa melalui mekanisme permintaan dan penawaran. Selain itu ada sistem alokasi sumber daya yang mengandalkan perencanaan dan koordinasi terpusat sebagai instrumen yang menentukan harga dari setiap sumber daya yang langka.

Sumberdaya bisa dimiliki oleh sektor publik (pemerintah) maupun swasta dan pasar. Pemanfaatan sumberdaya juga bisa dialokasikan oleh perangkat anggaran (peranan pemerintah) dan juga mekanisme harga (mekanisme pasar). Kombinasi kepemilikan dan alokasi itu memunculkan berbagai jenis sistem ekonomi.



Pada dasarnya ada dua alasan yang melatarbelakangi proses perkembangan peranan pemerintah atau sektor publik. Peningkatan peranan pemerintah itu ditandai dengan munculnya kebijakan publik atau kebijakan pemerintah yang sengaja dirancang untuk mengatasi kelemahan sistem sebagai akibat adanya kegagalan pasar (market failure) dan pembuatan berbagai kebijakan publik yang khusus untuk mewujudkan pemerataan atau redistribusi pendapatan dan keadilan yang hampir tidak mungkin dihadirkan oleh mekanisme pasar.

Dalam setiap struktur ekonomi peranan harga sangat penting, namun kita harus membedakan antara harga kompetitif (competitive prices) yang dibentuk melalui kekuatan-kekuatan permintaan dan penawaran yang berlangsung di pasar) dengan harga baku (administrative price) yang ditetapkan oleh pemerintah.
3. Ekonomi Pasar dan Efisiensi
Konsep dari efisiensi dalam alokasi sumber daya mempunyai pengertian yang rinci dan baku. Berikut ini adalah tiga syarat yang harus dipenuhi agar suatu sistem alokasi benar-benar efisien :
• Efisiensi dalam konsumsi
• Efisiensi dalam Produksi
• Efisiensi dalam paduan produk (product mix efficiency)
Efisiensi dalam konsumsi
Pada sisi permintaan dari suatu perekonomian, para konsumen saling mengadakan pertukaran demi memaksimalkan kebutuhan masing-masing pihak. Suatu sistem baru dikatakan efisien apabila peluang pertukaran sudah tertutup, dimana seorang konsumen tidak dapat meningkatkan kepuasannya tanpa menurunkan kepuasan dari konsumen lainnya (pareto optimum).



Efisiensi dalam Produksi
Pada sisi penawaran, para produsen menyediakan atau menjual berbagai barang dan jasa. Sistem alokasi dikatakan efisien jika suatu perekonomian tidak dapat memproduksi tanpa mengurangi produksi barang yang lain, dimana hal ini dapat dicerminkan dengan batas kurva kemungkinan produksi.
Efisiensi dalam paduan produk
(product mix efficiency)
Nilai-nilai yang dinikmati konsumen dari suatu barang persis sama dengan harga atau pengorbanan yang diserahkannya, atau sama dengan biaya marjinalnya.

Berdasarkan serangkaian harga kompetitif atas berbagai produk dan dan faktor produksi, mekanisme pasar akan mencapai situasi dimana efisiensi dalam konsumsi, produksi serta efisiensi total atau efisiensi dalam perekonomian secara keseluruhan hadir secara serentak.

Namun kemampuan mekanisme pasar untuk memenuhi segenap syarat efisiensi tersebut hanya berlaku pada sebagian jenis barang tertentu, serta tidak berlaku untuk jenis barang-barang lainnya. Mekanisme pasar hanya cocok untuk barang-barang konsumsi bersifat privat (bersifat rivalry dan excludable), termasuk barang-barang yang memiliki sifat externalities dan kepemilikannya selalu diperebutkan serta tidak bisa dinikmati banyak pihak dalam waktu bersamaan.

Perekonomian yang mengandalkan mekanisme pasar juga tidak bisa mengatasi masalah yang berkaitan dengan masalah yang berdimensikan sosial seperti masalah pemerataan pendapatan dan keadilan sosial pada umumnya.


Masalah paling mendasar dalam suatu perekonmian pasar terletak pada fungsi internalnya. Bahkan sebaliknya, jika kondisi-kondisi atau syarat-syarat bagi berlangsungnya alokasi pasar telah dipenuhi maka efisisensinya pasti tercapai. Masalah pokok berkenaan dengan alokasi pasar tersebut terletak pada kecilnya peluang bagi penerapan fungsi ekonomi pasar secara sempurna, dimana apa yang disebut dengan adanya kegagalan pasar (market failure) serta masalah distribusi pendapatan dan merit goods.

Sejauh mana kegagalan pasar yang akan terjadi tidak hanya tergantung pada mekanisme dari beroperasinya mekanisme pasar, namun juga ditentukan oleh kemampuan pemerintah dan birokrasinya dalam mengatasi kegagalan pasar tersebut (government failure).

Alokasi sumberdaya dan redistribusi pendapatan melalui anggaran pemerintah memang dapat mengatasi kegagalan pasar, namun keterlibatannya tersebut perlu dibatasi. Disamping itu, dalam ekonomi pasar selalu melakukan deregulasi terhadap aturan-aturan yang disinyalir dapat menghambat mekanisme pasar.


Market Failures & Redistribution: a rationale for government activity
• A. Market Failures :
• Failure of Competition (monopoly, oligopoly, monopolistic competition)
• Public Goods (national defense)
• Externalities (pollution)
• Incomplete Markets (insurance)
• Information Failures (info is public goods)
• Unemployment, Inflation, and Disequilibrium (great depression, crisis, etc)
• Uncertainty
• Fragmented Markets

• B. Redistribution (sss) and Merit Goods (seat belts)

4. Ekonomi Terpimpin / Sosialisme Marxist
Mekanisme alokasi dalam ekonomi terpimpin atau perekonomian komando adalah serangkaian perintah atau pedoman pelaksanaan yang ditetapkan oleh Negara atau pemerintah. Lembaga khusus yang menangani produksi dalam sistem ekonomi terpimpin juga menghadapi tugas-tugas yang sama untuk menciptakan efisiensi dalam konsumsi dan produksi, dimana dalam perekonomian pasar, tugas itu diemban dan dilaksanakan oleh mekanisme pasar.

Namun masalah insentif akan tetap menjadi ganjalan. mereka tidak akan memiliki insentif atau dorongan untuk menciptakan inovasi teknologi rasional dan informasi produksi yang berharga.

Sebuah sistem ekonomi terpimpin mungkin dapat menggunakan instrumen harga, Harga semacam itulah yang disebut sebagai harga administratif (administrative price).


Kelebihan dari ekonomi terpimpin adalah dapat membuat perencanaan tertentu secara relatif lebih mudah dan komprehensif. Negara atau pemerintah dapat menentukan arah perekonomiannya yang bisa mengatur tingkat konsumsi dan investasi serta kegiatan pengadaan barang-barang kolektif (barang publik) dan barang-barang konsumen akan lebih mudah dirumuskan dan diawasi.

Kelemahan sistem ekonomi terpimpin terletak pada kecenderungan inefisiensi yang sangat besar atas pelaksanaan fungsi alokasi, Disamping itu praktek pelaksanaan dari mekanisme harga yang ditetapkan oleh pemerintah masih sangat diragukan. Pengawasan harga dan penerapannya sebagai alat atau instrumen untuk menentukan keputusan-keputusan ekonomi dari para konsumen dan produsen lebih cenderung mengakibatkan inefisiensi karena harga-harga tersebut sama sekali tidak sesuai dengan kondisi permintaan dan penawaran.
5. Sosialisme Pasar
Gagasan sosialisme pasar muncul sebagai suatu reaksi terhadap berlarut-larutnya masalah inefisiensi dalam sistem ekonomi sosialis yang serba terencana secara terpusat, dimana mengakomodasikan sistem alokasi sumberdaya sosialis dengan kriteria-kriteria standar efisiensi. Artinya, mengkombinasikan prosedur mekanisme harga kompetitif yang bersifat coba-coba dengan institusi kepemilikan alat-alat produksi oleh pemerintah.

Dengan kondisi-kondisi ini, Negara atau pemerintah mengawali proses percobaan dengan penerapan mekanisme harga kompetitif dengan menetapkan harga-harga berbagai produk dan faktor-faktor produksi secara random. Interaksi antara kekuatan konsumen dan produsen di berbagai lokasi pasar selanjutnya akan memberikan koreksi yang terus-menerus terhadap harga awal tadi sehingga pada akhirnya akan tercipta harga-harga yang memenuhi syarat-syarat kriteria efisiensi.
6. Ekonomi Campuran
Sistem ekonomi campuran (mixed economy) merupakan paduan dari dua bentuk sistem ekonomi sosialisme dan kapitalisme. Usaha penyatuan ini dilakukan untuk menerap elemen-elemen yang positif dan dinamis dari kedua sistem tersebut. Sistem ini hendak dibangun dengan usaha untuk meninggalkan unsur-unsur lemah dari dua bentuk sistem ekonomi politik tersebut. Dimana bahwa mekanisme alokasi lebih ditekankan pada perencanaan sedangkan kepemilikan lebih diserahkan pada individu-individu.

Perencanaan dapat dikembangkan atau ditingkatkan sampai batas tertentu dalam sistem ekonomi yang sebagian sumberdayanya dimiliki oleh individu atau pribadi. Bila peranan pemerintah meningkat, yaitu pada saat semakin banyak sumberdaya yang dialokasikan oleh pemerintah maka peranan dan keberadaan perencanaan pun semakin meningkat. Perencanaan pada dasarnya diperlukan untuk mempertahankan keberadaan rumah tangga pemerintah dan alokasi anggaran. Disamping itu menyangkut mekanisme koordinasi
7. Harga Kompetitif (market price) dan Harga administratif (administrative price)
Dibandingkan dengan harga-harga administratif yang lazim ditemui dalam sistem ekonomi terpimpin, harga kompetitif dalam sistem ekonomi pasar memiliki beberapa keunggulan. Harga kompetitif lebih mampu memacu efisiensi dalam pengalokasian sumberdaya sekaligus dapat mengungkapkan dan menghubungkan berbagai macam preferensi, baik dari konsumen maupun produsen.

Meskipun harga kompetitif juga tidak bebas dari kekurangan-kekurangan. Kelemahannya yang utama yaitu ketidakmampuannya menjamin aspek stabilitas dan prediktabilitas. Namun mampu menciptakan efisiensi, fleksibilitas dan rasionalitas.

Alokasi anggaran (budget) sangat menghargai terciptanya stabilitas dan kemampuan prediksi yang tinggi. Dengan adanya konsep anggaran yang baik maka dapat mengetahui beberapa barang dan jasa serta pelayanan yang akan disediakan oleh pemerintah. Selain realisasinya pasti, kontrol terhadapnya juga mudah untuk dilakukan

Dalam alokasi anggaran (budget) kadang-kadang efisiensi biaya jangka pendek sengaja dikorbankan untuk mencapai stabilitas dan prediktabilitas masa mendatang berdasarkan sejumlah kriteria tertentu yang telah disepakati. Informasi yang terkandung dalam anggaran merupakan suatu komunikasi satu arah mengenai apa yang harus dikerjakan pemerintah serta bagaimana pelaksanaannya. Alokasi anggaran adalah alokasi nilai secara otoritatif yang diterapkan pemerintah. Jika dapat berjalan dengan baik dan sesuai dengan jalurnya maka hal itu akan membuahkan hasil yang positif.

Harga-harga kompetitif mensyaratkan diberlakukannya mekanisme pasar, dimana terdapat banyak produsen dan konsumen. Model ini cocok untuk suatu masyarakat yang memiliki institusi-insitusi kapitalis, antara lain kepemilikan sumberdaya atau faktor produksi oleh individu atau swasta, serta mekanisme insentif dimana setiap orang berpeluang mengekspresikan preferensinya dengan cara tertentu, asalkan masalah-masalah kegagalan pasar dapat teratasi. Namun yang paling penting control dan prediktabilitas maka peranan alokasi pasar sebagai mediumnya harus dipertanyakan.

Minggu, 18 April 2010

bab 1 pendahuluan

PENDAHULUAN
1. What is Sociology?
Sociology is the systematic study of social behavior and human groups. It focuses primarily on the influence of social relationships on people's attitudes and behavior and how societies are established and change. In attempt to understand social behavior, sociologists rely on an unusual such thinking as sociological imagination. Sociology emphasizes the influence that groups can have on people's behavior and attitudes and ways in which people shape societies

2. What is Sociological Theory ?
Theories as attempts to explain events, materials, ideas or behavior in a comprehensive manner. Within sociology, a theory is a set of statement that seek to explain problem. Actions or behavior. Example : Suicide and social factors

3. The Development of Sociology

• Auguste Comte “How society might be improved”
• Harriet Martineau “Social class distinctions and to such factors as gender and race””
• Herbert Spencer “Society as a big unit from sociology”
• Emile Durkhein Relationships between suicide and social factors”
• Max Weber “Theory of Bureaucracy”
• Karl Marx “Social class theory”

5. Major Theoretical Perspectives

• Functionalist Perspectives
A sociological approach that emphasizes the way that parts of a society are structured to maintain its stability
• Conflict Perspectives
A sociological approach that assumes that social behavior is the best understood in terms of conflict or tension between competing groups
• Interactionist Perspectives
A sociological approach that generalizes about fundamental or everyday forms of social interaction
• Feminist Perspectives
A sociological approach that views inequality of gender as central to all behaviour and organization



6. What is Politics ?
Concept in politics
• State
• Power and authority
• Decision Making
• Public Policy
• Allocation, distribution, stabilization and regulation

Karl Marx (1818 – 1883)
“Social Class Theory”
Max Weber (1864 – 1920)
“The Protestant Ethnic and Spirit of Capitalism”

7. Tripartite classification of authority
• Traditional authorities receive loyalty because they continue and support the preservation of existing values, the status quo. Traditional authority has the longest history. Patriarchal (and more rarely Matriarchal) societies gave rise to hereditary monarchies where authority was given to descendants of previous leaders. Followers submit to this authority because "we've always done it that way." Examples of traditional authoritarians include kings and queens.
• Charismatic authority grows out of the personal charm or the strength of an individual personality (see cult of personality for the most extreme version). Charismatic regimes are often short lived, seldom outliving the charismatic figure that leads them. Examples include Hitler, Napoleon, and Mao.
• Legal-Rational authorities receive their ability to compel behavior by virtue of the office that they hold. It is the authority that demands obedience to the office rather than the office holder. Modern democracies are examples of legal-rational regimes.

8. Concept of Political Sociology
A Definition of Economics
Economics is the science of choice — the science that explains the choices that we make and how those choices change as we cope with scarcity.

9. Pengertian Sosiologi dan Politik dalam Kerangka Analisis Ekonomi

“Proses dimana keterlibatan pemerintah atau negara dengan kekuasaan dan otoritasnya dalam perekonomian suatu masyarakat, serta mengenai segenap konsekuensi ekonomi dari ukuran serta struktur tertentu dari sektor publik tersebut. Fokus utama lebih ditekankan pada berbagai perbedaan antara sektor publik (pemerintah) dan sektor swasta (masyarakat) dan pasar serta segenap implikasinya terhadap ekonomi dan politik”